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  • 延寿县人民政府网站
  • 发布日期: 2010- 03- 02
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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政府信息公开规定》(以下简称《条例》、《规定》)以及全县各级行政机关2009年政府信息公开年度报告编制。报告共分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开机构人员及经费情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表7个部分。报告所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。报告的电子版可在“中国·哈尔滨”政府门户网站(www.harbin.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与延寿县人民政府政务公开工作领导小组办公室联系(地址:哈尔滨市延寿县西公安街6号,邮编:150700,电话:0451-53025770,电子邮箱:4504994 @qq.com)。

一、概述

2009年,全县政府信息公开工作在学习、贯彻《条例》中深入推进、全面展开,主要抓了以下几方面工作。

(一)深化政府信息公开内容。

1.加快推进行政权力网上公开透明运行。完成对全县行政权力清单和运行流程图的清理、审核,在政府门户网站搭建行政权力内容公开的展示平台,对全县49个行政权力主体(机关)行政权力清单及流程图编制清理结果全面公开。改版“延寿公众信息网”政府门户网站,推进部门在线互动平台建设,开辟网上办事窗口,开展网上咨询、查询、投诉、办事、在线交流等服务。

2.全面清理和规范行政行为。对2006—2008年县政府、县政府办公室下发的规范性文件进行全面清理审核,并将清理结果对外公布。组织47个行政审批部门完成对全县精简后保留的行政审批等事项基础数据的清理,对办事程序和办事指南统一上屏、上墙并通过报刊对外公布,接受群众监督。组织县物价、监察、财政、法制等部门,对行政事业性收费进行全面清理,确保收费许可证、“一站式”收费制度严格实行。

3.扎实推进公共企事业单位办事公开。按照“统一部署、统一标准、分级实施、分类清理”的工作原则,完成对全县公共企事业单位数量、行业、职能等情况的调查摸底。组织召开办事公开管理系统专题培训会,组建工作交流群,确保各单位在较短时间内熟练掌握系统操作。2009年,全县各公共企事业单位共通过“中国·哈尔滨”政府信息公开门户网站公开信息2862条,企事业单位网上办事公开工作稳步推进。

(二)完善政府信息公开配套工作。

1.加强组织领导。在县政府办增设政府信息公开科,指导和协调全县政府信息公开日常工作。组织各部门进一步优化政府信息公开工作领导机构,完善“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制,确保政务公开工作深入开展。

2.制定出台《2009年延寿县政务公开工作要点》、《延寿县2009年政务公开工作专项目标》、《延寿县政务公开2009年度考核办法》,坚持把政务公开工作纳入全县规服建设、行政效能建设工作目标,做到早安排、早部署,促进工作早落实。

3.严格规范公开行为。组织开展业务培训2次,确保乡镇和部门政务公开工作人员熟练掌握《条例》的基本要求和政府信息公开办理、审核、填报等的方法,提高做好信息公开工作的能力和水平。建立健全政府信息公开保密审查机制,组织各乡镇、各部门签订《保密承诺书》,杜绝以保密为由拒不履行信息公开义务,防止疏于审核把关而发生泄密事件。发挥互联网政务公开、办事公开工作群等交流平台,指导各部门抓好各阶段重点工作,及时解决网上公开工作中的问题。

4.完善政府信息公开监督和考核机制。结合政务公开和政风行风测评指标体系,出台《延寿县政务公开2009年度考核办法》。完善投诉信箱、监督投诉电话等设施,发挥政务监督员、新闻舆论等社会监督的作用,主动接受社会监督,规范公开行为,构建起多渠道、多层次的政务公开监督机制。

(三)抓好政府信息公开基础性工作。

1.全面落实公开内容。指导各乡镇、各部门完善政府信息公开目录,把扩内需保增长、民生工程、行政效能以及群众最关心、最需要了解的信息作为政务公开重点,推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开转变。

2.进一步完善公开形式。加强对“中国·哈尔滨”公众信息网延寿板块、“延寿县人民政府网”的维护和管理,加大政府信息公开力度;充分利用延寿广播电视台等媒体加强对政府决策、法律法规的宣传,进一步发挥“县长热线”、“县长信箱”等互动平台作用,及时解答听众热线咨询,受理投诉,公开反馈问题处理情况,畅通政府与群众沟通、交流渠道。

3.加强公开平台建设。结合政务服务中心标准化建设,开通政务服务热线,进一步完善政务服务中心、乡镇便民服务中心(室)公开栏、电子显示屏、电子触摸屏等设施设备,对服务窗口吊牌、办事指南、一次性告知清单进行规范,方便办事群众获知信息。完成县档案馆政府信息查询点建设,加强对“延寿通”查询系统维护管理,进一步提高信息查询利用率和服务满意度。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开内容。

2009年,全县各级行政机关共主动公开政府信息32269条。其中,县政府各部门公开20634条,占信息公开总量的63.9%;各乡镇公开政府信息11635条,占信息公开总量的36.1%。全县行政机关主动公开信息中,通过市政府信息公开管理系统分类公开的信息共2862条。

重点公开内容:

1.机构信息。公开各乡镇、县政府各部门管理职能及其调整、变动情况,内设机构和直属单位,主要领导人简历等信息。

2.法规公文。公开各类规范性文件,如《延寿县人民政府办公室关于印发延寿县食品安全整顿工作方案的通知》等。

3.政府决策。公开事关全县的重大决策、国民经济和社会发展规划、教育、医疗、社会保障等方面的重点工作及重点项目,内容涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等,如《延寿县教育局关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革相关工作的通知》等。

4.工作信息。及时公开政府各部门工作计划总结、重大事项工作进展以及全县国民经济和社会发展统计数据。

5.行政执法。公开全县行政机关执法依据、行政许可、行政监管、行政复议、行政处罚等情况,如《行政管理与执法重大案件(事故)报告制度》、《道路旅客运输经营许可》等。

6.人事信息。公开政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等信息。

7.财政信息。公开县政府财政预决算报告、行政事业性收费项目、政府集中采购招标、政府项目投资、专项经费分配使用情况、全县征地拆迁、社会救助等情况。

8.承诺事项。公开行政审批部门各类业务办理承诺时限、法定时限、收费标准,应急管理等相关信息。

9.其他信息(含补充公开)。补充公开政府部门的概况、政策、工作、社会监督、公共服务、办事指南等信息。

(二)公开形式。

1.公开目录(含指南、目录、补充公开)。各乡镇、县政府各部门对本部门政府信息公开目录作了进一步完善,并在 “中国·哈尔滨”政府信息公开门户网站建立“公开依申请”、“公开意见箱”平台,落实专人负责管理维护,公众可向全县各政府部门提出政府信息公开申请,查阅政府信息公开申请处理的状态,并对全县各政府部门政府信息公开提出建议。

2.政府网站。新版“延寿公众信息网”进一步完善了政府信息公开栏目,开设10个专栏,24个子栏目,内容涵盖机构职能、法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等各类政务信息。在“网上办事”子栏目开设“政府权力公开”专栏,将我县涉及的所有行政权力清单、流程图按部门进行公开。2009年,“延寿公众信息网”公开政府信息6326条,公众访问量达87900余人次。

3.新闻媒体。通过县有线电视台等媒体公开政府决策、法律法规、工作动态等信息1160余条,提高政府信息公开的覆盖率,便于群众知晓.在部分乡镇村(社区)探索建立便民服务联络员制度,推进政务公开向基层延伸。

4.其它形式。全县各级行政机关还通过公开栏(屏)、宣传单、“阳光政务·服务热线”等多种渠道公开各类政府信息14482条。

三、依申请公开政府信息情况

全县受理的87件政府信息公开申请中, 已经办理答复的87件,占总数的100%。办理答复的87件公开申请中,同意公开(含同意部分公开)的85件(涉及具体信息96条),占总数的97.7% ;“不同意公开”的2件(申请人要求公开的为非政府信息),占总数的 2.3%。

四、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

我县无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开机构人员及经费情况

(一)机构人员情况。

全县共有政府信息公开工作机构81个;从事政府信息公开工作的工作人员159人,其中全职人员9人,兼职人员150人。   

(二)经费情况。

1.工作经费支出总数及分类数量。县政府各部门用于政府信息公开添置电脑和触摸屏幕等设备,印制宣传手册、培训资料,网站建设和更新等费用共38.88万元。其中,用于添置和维护设施设备经费11.25万元; 用于资料印刷经费23.22万元; 用于业务培训经费2.56万元; 用于其他经费1.85万元。

2.我县对于申请公开政府信息暂免收费。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

通过全县共同努力,我县政务公开工作不断深入推进,取得了明显的成效,得到了市监察局的肯定,但距群众的期望还有一定差距,主要表现在:工作流程有待进一步规范,公开内容还不够全面;公开形式还不够便民,部分信息公开渠道比较单一;政务公开工作发展不平衡,少数单位对政务公开缺乏深入细致的研究,未结合单位实际制定相应的细则,没有明确应公开的重点项目、重点内容。2010年,将从以下几方面进行改进:

(一)规范公开行为。

认真落实各项制度,不断增强政府信息的主动公开意识,加大公开力度。加强对政府信息公开重点、难点工作的研究和指导,加强政府信息公开业务学习和培训,进一步健全沟通协调机制,逐级细化政府信息公开工作流程,不断提升政府信息公开整体工作水平。

(二)完善公开内容。

继续推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开。加大专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件的公开力度。以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

(三)拓宽公开渠道。

积极利用信息化手段,丰富政府信息服务渠道,扩大公开内容和范围。进一步完善政府新闻发布体系,向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息;抓好“阳光政务政风行风热线”工作,加强与公众沟通互动。

(四)加强监督指导。

加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,进一步完善监督评议机制,加强对各乡镇、各部门贯彻落实《条例》的情况监督检查。指导相关部门和单位深入开展调查研究,不断健全和完善政府信息公开相应工作制度,建立完善依申请公开工作机制,依法稳妥做好依申请公开工作。

七、需要说明的事项与附表

(一)信息咨询。本年度全县各级行政机关为公众提供政府信息咨询服务393307人次。其中,通过各类公开电话提供咨询185107人次;通过各种服务窗口提供咨询202335人次;通过各级政府网站信箱和论坛提供咨询2100人次;通过现场解答等其他方式提供咨询3765人次。

(二)附表。

指 标 名 称

单 位

数 量

主动公开信息数

36269

正式受理政府信息公开申请数

87

其中:1、在办

0

2、办结

87

其中:1、同意提供

85

2、拒绝提供

2

其中:1、信息不存在

0

2、信息涉密

0

3、信息描述不清

0

4、超出合理需要

0

5、第三方不同意

0

6、其他

2

政府信息公开查询点数

115

政府信息公开查询点受理查询数

34230

政府信息咨询数

393307

其中:1、公开电话

185107

2、服务窗口

202335

3、网络信箱(论坛)

2100

4、其他

3765

受理政府信息公开工作行政复议数

0

收到政府信息公开工作行政诉讼数

0

 


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